国际锐评丨滥征关税只会让美方一次比一次疼
“提高关税缺乏依据”“象征意义大于实际影响”……在美国政府14日宣布对华商品加征新关税后，国际舆论纷纷表示质疑与批评。很多媒体认为，美方持续将经贸问题政治化，破坏中美正常经贸往来，不利于相关产业发展，最终会让它自己感受到一次比一次疼。2018年3月，美国时任特朗普政府依据所谓“301调查”挑起对华贸易战，先后对约3600亿美元中国输美商品加征高额关税。2022年5月，在四年期对华加征关税行动到期前，拜登政府宣布启动相关复审程序。当地时间14日，美方发布了复审结果，宣布进一步提高对华关税，涉及商品包括以电动汽车、锂电池、光伏产品为代表的中国“新三样”，以及关键矿产、半导体、钢铝、港口起重机、个人防护装备等。这其中，对中国电动汽车加征的进口关税令人瞠目——从27.5%升至102.5%，对太阳能电池的进口税从25%提高到50%，对锂电池的关税税率从7.5%提高到25%。不难看出，美国政府此次针对的重点是中国新能源相关产业。难怪美国多名高官近期密集炒作所谓中国新能源“产能过剩”，不过是为加征关税制造借口。美方再次举起关税大棒，能起到作用吗？由于受到重重限制，中国电动汽车、锂电池、芯片此前并未大规模进入美国市场。数据显示，当前，电动汽车、医疗用品和半导体产品仅占中国对美出口总额的5.9%，不到中国出口总额的1%。2023年，中国出口到美国的电动汽车数量仅一万多辆，在出口总量中占比不足1%。今年一季度，中国对美出口的电动汽车不足2000辆。基于此，《日本经济新闻》指出，中国相关行业并不依赖美国市场，美方追加关税很难对中国企业产生实质性影响。彭博社也分析称，美国政府瞄准中国绿色科技领域，看似猛烈实际只具象征意义，“几乎不会削弱中国经济的增长”。既然这样，美国政府为何要这么做呢？分析人士指出，一方面，由于美国在新能源等领域竞争不过中国，美国政客不得不使出贸易保护手段打压中国优势产业发展，为本国企业谋求更有利的竞争环境，维护美国在全球产业链的高端位置。另一方面，这更像一场“政治秀”。今年是美国大选年，美国经济却陷入高通胀、高财政赤字等多重困境，“祸水外引”便成为现任政府的惯性选择。正如不少分析人士指出，拜登政府此时发起对华“关税战”，主要出于国内政治需求，目的是在摇摆州选民关心的经济问题上展现对华强硬，来争取更多选票。那么，高关税能帮美国政客打响如意算盘吗？从经济层面看，美国新能源汽车发展缓慢有其自身原因，包括生产成本高、充电桩等配套基础设施不足等。去年下半年爆发的美国汽车产业工人罢工，更是反映出美国政府发展新能源车触碰了传统汽车行业的利益。这些内在症结，不是靠加征关税能治得了的。美国贸易专家斯科特·林西科姆指出，美国加征关税举措无法帮助本土产业繁荣，反而扭曲了市场。至于美国政客想利用加征关税拉选票，恐怕也难以如愿。因为大量事实证明，2018年美国政府发起的对华贸易战，已让美国企业和民众付出沉重代价。据穆迪公司推算，美国消费者承担了加征对华关税92%的成本，美国家庭每年增加开支1300美元。另有研究显示，对华贸易战让美企损失1.7万亿美元市值，失去近25万个就业岗位。2022年10月，美国《国会山报》刊文承认，对华关税战“满盘皆输”。前车之鉴犹在眼前，美国政府却一错再错。这势必会让美国企业和消费者受伤更重。统计显示，目前在美国本土电动汽车品牌中，有30%至51%的零部件来自中国。美国汽车制造商普遍担心，对华加征关税会推高电动汽车制造成本，加重国内消费者负担，最终严重影响美国汽车产业转型升级。事实证明，中国新能源产业是在开放竞争中练就的真本事，不仅丰富了全球供给，缓解了全球通胀压力，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献。美方不择手段打压中国，阻挡不了中国发展振兴，反而暴露出自己阵脚已乱、理智丧失，坐实“国际规则破坏者”的身份。抡起关税大棒，美方只会越打越疼。(国际锐评评论员) 【编辑:王超】
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提高西部地区对内对外开放水平
【光明论坛】作者：郑敬斌(山东大学马克思主义学院教授、人文社科研究院院长，山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)着力提高西部地区对内对外开放水平，既是促进西部乃至全国经济持续健康发展的必然选择，也是实现区域协调发展、推动形成全面开放新格局的重要一环。近日，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建“一带一路”。这为西部地区提高开放水平、突破区位劣势、实现高质量发展指明了前进方向。“搭桥梁”，畅达陆海内外联动新通道，深度融入共建“一带一路”。西部陆海新通道在区域协调发展格局中具有重要战略地位，是落实新发展格局及提高西部地区对内对外开放水平的重要抓手。为加快陆海内外联动新通道高质量建设，推动西部陆海新通道取得丰硕成果，应运用信息技术、数字技术，推动通道传统基础设施实现数字化、智能化改造升级，联动沿线国家和省区市共建数字陆海新通道，推动沿线国家和省区市的数字经济发展和合作，深度融入共建“一带一路”。同时，还应加强陆海内外联动新通道的公共服务体系建设，通过建立健全信息服务平台、完善物流体系、优化通关流程等措施，加速西部地区与国内外市场的联通。例如重庆通过建设“一主两辅多节点”的枢纽体系，不仅构建了覆盖更广的物流网络，还通过优化资源配置和运输路径，降低了物流成本，提高了货物的流通速度，成功将内陆腹地变为开放前沿，为货物在西部陆海新通道上快速流通提供了有力保障。“聚能量”，完善各类产业园区和经济合作区布局，推动自贸试验区高质量发展。西部地区涵盖12个省份，3亿多人口，拥有全国72%的国土面积，与13个国家接壤，与东南亚许多国家隔海相望，具有广阔的发展空间和强大的发展潜力。新时代提高西部地区对内对外开放水平，要依托各类产业园区、经济合作区、自贸试验区集聚起对内对外开放的巨大能量。一方面，不断完善沿边各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区的整体布局，以科学、合理、系统的布局凝聚资源、深度合作、共谋发展；另一方面，不断推动自贸试验区高质量发展，深入实施自贸试验区提升战略，在更广领域、更深层次积极探索，建设高水平自贸试验区。2023年西部地区布局建设6个自贸试验区。以新疆自贸试验区为例，作为西北沿边地区首个自贸试验区，它的实施范围为179.66平方公里，包含乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯3个片区，整体上形成了各具特色、协同联动、竞相发展的格局，为进一步加强同中亚国家的交流合作提供了平台。“稳步伐”，扩大制度型开放，打造市场化法治化国际化营商环境。制度型开放是一种更高层次的开放，是实现更高水平对外开放的核心所在。新时代提高西部地区对内对外开放水平，总体上要坚持“稳步伐”的原则，稳步扩大和推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，主动对接高标准国际经贸规则、积极参与国际规则制定，不断增强西部地区在地区发展中的主动权和话语权。同时在稳步扩大制度型开放的基础上加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系，通过加强制度创新逐渐引领全球规则、规制、管理、标准的制定，推动西部地区贸易、投资自由便利化，打造有利于西部地区发展的市场化法治化国际化营商环境。成渝地区作为西部地区扩大制度型开放的重要地区，当充分发挥“领头羊”作用。两地出台的《成渝地区联手打造内陆开放高地方案》提出，到2025年力争成渝地区外贸进出口总额达到2万亿元左右，服务进出口总额达到2300亿元，利用外资稳定增长。“深融合”，创新区域互助合作模式，积极融入全国统一大市场建设。各区域如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。同心同德、和衷共济，实现高质量开发开放需要各区域协调发展、互助合作。协调发展不是整齐发展，而是在发展中实现相对平衡；互助合作不是单向的“填鸭式喂养”，而是促进资源要素的双向流动与优化配置。大学生志愿服务西部计划自2003年启动以来，累计招募派遣超过50万名大学生志愿者在2000多个县(市、区、旗)基层服务，助力西部地区教育、乡村振兴等发展；湖南省发挥产业援疆优势，注重将新疆特色优质农副产品与湖南大市场相结合，聚焦产运储加销综合发力，探索建立“生产基地+门店+客户”销售模式，促进新疆农民群众稳步增收。多年来，党中央统筹布局，实现各区域经济合作、产业合作、科技合作等，实现资金、技术、人才的“造血式”帮扶，创新互助合作模式，推动了区域协调发展。随着新时代西部大开发战略的深入推进，广大西部地区正在发展为越来越开放的前沿。新征程上，要不断提高西部地区对内对外开放水平，在中国式现代化建设进程中奋力谱写西部大开发的新篇章。来源：光明日报 【编辑:曹子健】